Экологическая безопасность

Мероприятия по охране окружающей среды должны проводиться на всех предприятиях, которые оказывают воздействие на эту среду.

Всего есть четыре категории таких организаций:

• с крупным отрицательным воздействием на среду;
• с умеренным отрицательным воздействием;
• с незначительным влиянием;
• с минимальным уровнем.

Все эти категории ставят на государственный учет, а саму категорию определяют в процессе проведения аудита, который проходит на основе ст. 4.2 ФЗ № 7. Основанием служит отрасль, к которой относится компания, особенности производства, количество и качество отходов.

Все компании, чья деятельность влияет на окружающую среду, должны реализовать следующие меры:

1. Экологический аудит – во время его проведения определяют категорию объекта и его обязанности.
2. Создание программы внутреннего контроля – организация должна составить документы и определить нужные для ее категории меры.
3. Встать на государственный учет – ему подлежат все предприятия, оказывающие влияние на природу.
4. Получить разрешительную документацию – от государственных чиновников в сфере природоохраны.
5. Посылать отчетность контролирующим органам.
6. Платить по установленным тарифам за воздействие на окружающую среду.
7. Назначить ответственного сотрудника, который будет заниматься вопросами экологии в компании.

Это независимая оценка влияния предприятия на окружающую среду. В ходе аудита эксперты должны установить, что и как делает компания для охраны природы.

Как проходит аудит:

1. Эксперты собирают данные о предприятии.
2. Сравнивают состояние дел на производстве с российскими и международными стандартами.
3. Проверяют исполнение требований природоохранного законодательства.
4. По итогам проверки выпускают документ с описанием экологической политики.

Если предприятие оказывает негативное влияние на окружающую среду, ему нужно оформить разрешительную документацию. В противном случае оно не имеет право осуществлять деятельность. За уклонение от этого юридическое или должностное лицо привлекут к административной ответственности.

Для оформления разрешительной документации нужно правильно указать вид НВОС. Исходя из него предприятию придется получать документы.

Ими могут быть:

• паспорта опасных отходов;
• санитарно-эпидемиологическое заключение;
• разрешение на предельно допустимые выбросы вредных веществ в воздух или воду;
• сертификаты соответствия;
• лицензии на природопользование и отходы.

Законодательство не обязывает предприятия организовывать отдельную структурную единицу для обеспечения экологической безопасности, но на крупных производствах за это зачастую отвечает отдельный специалист или эти полномочия передают сотрудникам, занимающимся природопользованием. Для эффективного выполнения обязанностей у такого специалиста должно быть высшее экологическое образование, но есть и другие варианты организации контроля экологической безопасности. Иногда эти полномочия отдают сотрудникам, которые работают в области охраны труда.

Альтернатива – аутсорсинг, когда нанимают внешних специалистов, осуществляющих охрану окружающей среды на предприятии.

Нужно учитывать, что какой бы вариант не выбрали, даже в случае аутсорсинга на предприятии должно быть должностное лицо, которое отвечает за безопасность окружающей среды. Если его не будет, то ответственность, в том числе юридическую, будет нести руководитель компании.

В любом случае для исполнения этих обязанностей нужно составить внутреннюю документацию. В ней должны содержаться обязанности, регламенты и планы, на основе которых будет проводиться деятельность.