В Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464) постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 N 805 внесены масштабные изменения.
Новые нормы вступают в силу 31 августа 2026 г. Важно! Действие Правил № 2464 продляется до 1 сентября 2032 года.
1. Внутреннее совместительство (пункт 7)
- Содержание изменений: если с сотрудником оформляется договор на внутреннее совместительство, то заново проводить вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знаний по охране труда (ОТ) больше не требуется. Это послабление действует только при условии, что у сотрудника полностью сохраняются прежние условия труда, характер выполняемой работы, источники опасности и ранее идентифицированные уровни профессиональных рисков.
- Что нужно сделать работодателю: необходимо скорректировать внутренние локальные нормативные акты (ЛНА), такие как Порядок обучения по ОТ, Приказ о порядке проведения обучения и другие связанные документы, чтобы соблюдать это нововведение.
2. Работники от частных агентств занятости (пункты 9 и 44)
- Содержание изменений: если организация (или физлицо) принимает сотрудников, которых к ней направляет частное агентство занятости (ЧАЗ), то проводить инструктажи по ОТ для них должна именно эта принимающая сторона. Однако проходить полноценное обучение требованиям ОТ такие заемные работники должны исключительно в сторонних обучающих организациях или у индивидуальных предпринимателей (ИП), которые официально оказывают подобные услуги.
- Что нужно сделать работодателю: с 31 августа 2026 года обязательно проводить инструктажи со всеми лицами от ЧАЗ, а их обучение организовывать только в сторонних учебных центрах. Потребуется внести изменения в Положение и Порядок проведения инструктажей и обучения.
3. Работы повышенной опасности для новичков (пункт 14)
- Содержание изменений: для сотрудников, которые только впервые начали свою трудовую деятельность и при этом были допущены к выполнению работ повышенной опасности, устанавливается особый контроль. В течение всего первого года их работы проводить повторный инструктаж по охране труда необходимо гораздо чаще — не реже одного раза в 3 месяца.
- Что нужно сделать работодателю: строго соблюдать эту новую периодичность. Изменения следует включить в Порядок обучения и полностью пересмотреть действующие графики инструктажей на предприятии.
4. Инструктаж для руководителя организации (пункт 22)
- Содержание изменений: устранена существовавшая ранее правовая неопределенность. Теперь официально закреплено, что инструктаж по охране труда на рабочем месте в отношении руководителя организации (или руководителя филиала) может проводить специалист по ОТ либо любой другой уполномоченный сотрудник, на которого работодатель возложил эти обязанности своим приказом.
- Что нужно сделать работодателю: откорректировать внутренние ЛНА и начать проводить инструктаж руководителю силами назначенного ответственного лица.
5. Актуализация программ обучения первой помощи (пункт 36 и Приложение № 2)
- Содержание изменений: вступление в силу новых нормативных актов Минздрава России (в частности, Приказа от 03.05.2024 № 220н) теперь является прямым официальным основанием для того, чтобы обновить программу обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим (ППП). В Приложении № 2 существенно изменились примерные перечни теоретических и практических тем. Например, теперь введена обязательная отработка алгоритма использования автоматического наружного дефибриллятора (АНД). Также уточнено, что на практических занятиях по ППП должны применяться специальные тренажеры и медицинские изделия. Новые правила разрешают доводить измененные требования до работников в рамках внепланового инструктажа по ОТ.
- Что нужно сделать работодателю: актуализировать программу обучения оказанию ППП. Провести с работниками внеплановый инструктаж по новым вопросам оказания первой помощи и зафиксировать его проведение в журнале учета.
6. Обучение использованию СИЗ и тренировки (пункты 39 и 41)
- Содержание изменений: все сотрудники, использующие в работе средства индивидуальной защиты (СИЗ), обязаны пройти обучение правилам их эксплуатации. При этом ответственное лицо должно не просто показать, как ими пользоваться, но и провести с работниками обязательную практическую тренировку по применению СИЗ. Конкретизированы сроки для внепланового обучения: если программа обучения по СИЗ была актуализирована, внеплановое обучение нужно провести строго в течение 60 календарных дней со дня ее обновления. Допускается также доведение новой информации до сотрудников через внеплановый инструктаж по ОТ.
- Что нужно сделать работодателю: провести внеплановый инструктаж по правилам эксплуатации СИЗ, обязательно сопроводив его практической тренировкой, и зафиксировать это в журнале. При необходимости — обновить программу обучения, добавив в нее тренировочные часы.
7. Основания для актуализации программ по охране труда (подпункт «г» пункта 50)
- Содержание изменений: уточнено, что программы обучения требованиям ОТ подлежат обязательной актуализации, если на предприятии меняются технологические процессы, обновляется используемое сырье или материалы, либо меняются должностные (функциональные) обязанности работников, напрямую влияющие на безопасность труда (при условии, что эти изменения требуют от сотрудников дополнительных знаний по ОТ).
- Что нужно сделать работодателю: откорректировать локальные нормативные акты организации по обучению охране труда в этой части.
8. Обучение специалистов по ОТ и членов комиссий (пункт 53)
- Содержание изменений: внесены важные уточнения по категориям обучающихся. Обучению по основным программам (подпункты «а» и «б» п. 46) теперь подлежат не только штатные специалисты по ОТ, но и любые лица, на которых официально возложены функции специалиста по ОТ. Члены комиссий по проверке знаний должны обучаться по тем же программам («а» и «б»), а также дополнительно по программе «в» (если именно по ней они затем будут проверять знания у остальных работников). Инструкторы и преподаватели по ОТ перенесены в новый отдельный подпункт «з». Дублирующие нормы из пункта 74 были полностью исключены.
- Что нужно сделать работодателю: рекомендуется откорректировать ЛНА в этой части, чтобы более четко и прозрачно планировать обучение для данных категорий сотрудников.
9. Новая периодичность планового обучения (пункт 60)
- Содержание изменений: если в конкретных Правилах по охране труда отсутствуют прямые требования к периодичности, то плановое обучение по программе «в» пункта 46 (обучение безопасным методам выполнения работ, включая работы на высоте, в ограниченных и замкнутых пространствах — ОЗП и т.д.) теперь проводится гораздо реже — не реже одного раза в 3 года (вместо прежнего требования проводить его ежегодно, то есть раз в год).
- Что нужно сделать работодателю: дополнить и откорректировать ЛНА. Авторы документа отмечают: если у работника срок обучения заканчивается после 31 августа 2026 года, то его срок, по всей видимости, автоматически продлевается еще на 2 года, однако из-за неоднозначности формулировок рекомендуется дождаться официальных разъяснений от Роструда и Минтруда.
10. Запрет дистанционного обучения для практики (пункт 66)
- Содержание изменений: вводится жесткий запрет на использование дистанционных технологий при проведении практических занятий. Дистанционный формат больше не допускается в части отработки практических умений и навыков оказания первой помощи (ППП), тренировок по использованию СИЗ, а также для практических занятий, проходящих на учебно-тренировочных полигонах и специальных тренажерах.
- Что нужно сделать работодателю: пересмотреть программы обучения и скорректировать ЛНА, исключив дистанционный формат из практических блоков.
11. Оформление протоколов у работодателя (пункт 91)
- Содержание изменений: результаты проверки знаний по итогам обучения требованиям ОТ, обучению по первой помощи и использованию СИЗ теперь должны в обязательном порядке оформляться протоколом проверки знаний не только в сторонних обучающих организациях, но и непосредственно у самого работодателя, если он проводит внутреннюю проверку.
- Что нужно сделать работодателю: скорректировать ЛНА и начать строго оформлять внутренние протоколы проверки знаний.
12. Регистрационный номер из реестра Минтруда в протоколе (подпункт «з» пункта 92)
- Содержание изменений: регистрационный номер записи о том, что сотрудник успешно прошел проверку знаний по ОТ в реестре обученных лиц, теперь должен быть в обязательном порядке напечатан непосредственно в самом тексте протокола проверки знаний. Как альтернатива — этот номер может содержаться в официальной выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС СОУТ, которая должна идти как обязательное приложение к этому протоколу.
- Что нужно сделать работодателю: откорректировать форму внутренних ЛНА и строго следовать этому правилу при заполнении документов.
13. Выдача протоколов на бумажном носителе (пункт 94)
- Содержание изменений: расширены права работников и работодателей на получение документов. По официальному запросу сотрудника работодатель или учебный центр (ИП) обязаны выдать ему протокол (или выписку из него) проверки знаний требований ОТ на бумажном носителе. Точно так же, по запросу работодателя, обучающая организация обязана предоставить ему бумажный протокол (выписку) проверки знаний в отношении работников его компании.
- Что нужно сделать работодателю: при необходимости откорректировать ЛНА и выдавать бумажные копии документов по запросу.
Таковы основные изменения, которые внесены в Правила N 2464 и могут потребовать актуализации, корректировки ЛНА работодателя в части проведения инструктажей по ОТ и обучения требованиям ОТ.